我市早行動，早部署，全面推進消除義務教育大班額工作

　　4月13日上午，郴州市委市政府組織召開了全市消除義務教育大班額工作推進會議，全面貫徹中央和省里精神，落實全省推進會要求，研究部署和加快推進消除大班額工作。郴州市委書記、市人大常委會主任易鵬飛，市委副書記、市長劉志仁，市人大常委會副主任歐陽建華，市政府副市長賀建湘出席了會議。會上，劉志仁部署了工作，易鵬飛作了總結講話。會議由易鵬飛主持。

　　消除義務教育大班額寫入了今年省政府工作報告，是全省12件重點民生實事項目之一，也是市委市政府的重點民生工程。省里總體目標是，2018年基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額;郴州2018年的任務是：消除超大班額班級數1679個，超大班額比例控制在4.21%以內。

　　會議上，劉志仁指出，全市教育資源總量得到較大擴充，化解大班額取得階段性成效，但由于歷史欠賬較多，加上教育發展不均衡，城市大班額與省定標準還有較大差距，與群眾的期盼也還有距離。教育“城市太擠”“農村太弱”的問題還未從根本上消除。各地要進行一次全面、深入、細致的普查，深入思考造成教育不均衡、產生大班額的深層次原因，摸清底數、找準原因，有針對性地精準施策。

　　劉志仁強調，要摸清底數，精準繪制消除大班額路線圖。要圍繞目標任務，結合郴州實際，科學制定路線圖和時間表。要“一縣一方案”，各縣市區要根據市里的實施方案，研究制定本縣市區消除大班額工作的專項規劃或實施方案。要“一校一策”，各級教育主管部門要具體情況具體分析，具體問題具體對待，因地制宜，有針對性地制定“一校一策”，確保操作靈活、精準施策。要“一月一通報”，各級都要建立消除大班額的工作臺賬，要定期不定期進行明查暗訪。要綜合施策，全力打好消除大班額攻堅戰。要綜合采用增加學位供給以“稀釋”班額，進一步優化義務教育學校布局，通過改建、擴建教輔用房，增加學位。要補充師資力量以分解班額，要想辦法，采取公開招聘、返聘、臨時聘請教師等多種方式補充師資。滿足消除大班額所需師資;要規范招生入學以控制班額，要進一步完善義務教育階段學生入學政策，禁止義務教育階段擇校行為，各級各部門領導要支持教育部門和學校，帶頭不打招呼，不批條子;各地不得利用行政手段和行政資源打造義務教育階段名校，加劇校際差距，造成擇校現象;禁止義務教育階段學校通過考試等方式擇優招生，以免片區外學生擠占片區內學生學位;從2018年秋季起，中心城區義務教育階段學校停止招收寄宿生。要促進鄉村學校留住生源以均衡班額，一方面要改善農村學校辦學硬件條件，另一方面要大力提升農村學校軟件條件。

　　劉志仁要求，各地要強化保障，堅決完成消除大班額任務。要強化組織領導。要強化政策支持。主要是人財物方面的支持保障。尤其是在學校建設、師資配備方面、改善鄉村教師待遇方面要加大力度。各地在消除義務教育大班額工作上，要實事求是的落實，把握好度，絕不能違規舉債建設學校，要多渠道解決義務教育學位建設經費問題。要強化工作落實。各級政府是落實主體責任，要加大財政投入力度，加強考核力度，切實做好消除大班額工作。消除大班額工作納入全市民生工程、“三重項目”和年終績效考核，將作為評價縣市區政府教育工作的重要指標。

　　會議上，易鵬飛指出，要從踐行“以人民為中心”發展思想的高度認識消除義務教育大班額工作。消除義務教育大班額工作，是一項檢驗黨性的政治任務，是個刻不容緩的民生問題，是義不容辭的責任擔當。要牢固樹立“四個意識”，向習近平總書記看齊，向以習近平總書記為核心的黨中央看齊，對中央的決策部署，堅決執行，堅決落實，用心用情抓好消除義務教育大班額工作。

　　易鵬飛強調，要以系統的思維來謀劃推進消除義務教育大班額工作。落實好這項民生工程，必須要綜合施策，統籌推進，務求實效。一是既要擴大增量，又要盤活存量。要規劃新建一批義務教育學校，改擴建一批教學樓和教輔用房，增加學位供給。要盤活現有國有資產和閑置教育資源，統籌用于辦學。要大力支持引進社會資本、民間資本興辦教育。二是既要建好硬件，又要管好軟件，要高度重視師資力量建設，多管齊下解決好教師短缺問題，要嚴格管理好現有編制，合理配置，嚴控“師非比”。要加大擇校熱控制，出臺具體的政策，科學務實的設定條件，決不允許通過行政手段，調配各種資源來打造所謂的“名校”。同時要嚴格控制批條子、打招呼的擇校行為。嚴明紀律規矩，確保良好的教育環境和招生環境。三是既要化解“城鎮擠”，又要破解“鄉村弱”。要全面改善辦學鄉村辦學條件;要建立鄉村教師激勵機制，落實收入傾斜政策，切實提高鄉村教師待遇。要加大公租房力度。要加強城鄉學校對口幫扶力度，加大支教力度。要大力宣傳扎根基層、服務農村的優秀教師事跡的宣傳，營造尊師重教的濃厚氛圍。四是既要強有力推進，又要蹄疾步穩。要按照省里的任務細化目標，又要抓緊摸排情況，在摸排基礎上細化目標任務。同時，要注重實效，不能好大喜功，要分步實施，不搞一刀切。

　　易鵬飛要求，要以嚴格的責任落實好消除義務教育大班額工作。各縣市區要根據責任目標，扎實推進確保任務落實落地。要壓實政府主體責任，把消除工作擺在優先位置，成立工作機構，拿出具體方案，加大資金投入，增強工作力量。各部門要明確責任，各司其職，全面為消除義務教育大班額工作服務，主動解決困難，形成工作合力。要厘清房產開發商的責任，住宅小區配套教育設施，是房產商必須履行的法律職責。達到一定規模的必須配套學位建設，不具備建設條件的要繳納學校異地建設經費。

　　會上，副市長賀建湘傳達了全省消除義務教育大班額工作推進會精神，北湖區、桂陽縣、臨武縣、嘉禾縣政府作了表態發言，各縣市區長向市長劉志仁遞交了消除大班額工作責任狀。本次會議的召開，全市在消除義務教育大班額工作上統一了思想，深化了認識，認準了形勢，明確了目標，鼓舞了士氣，有利地推動了我市消除義務教育階段大班額工作。

　　市委市政府分管副秘書長，各縣市區長、分管教育的副縣市區長，縣市區教育局負責人、分管負責人，市直有關單位負責人，市教育局副處級以上干部，市直義務教育學校校長參加會議。

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